Какова процедура переоформления спорного захоронения?

Добрый день! У меня такая проблема. Ответственным лицом за могилу на Преображенском кладбище был мой отец. В могиле были похоронены его бабушка и дедушка (умершие в разное время).

В 2001 году по просьбе знакомой нашей семьи в эту-же могилу был захоронена урна с прахом ее мамы.

В августе 2017 г. мой отец умер (похоронен на другом кладбище). Я обратилась к администрации кладбища с просьбой переоформить ответственность за могилу на меня, моего брата или на нашу маму. Мне ответили, что теперь права на могилу перешли родственникам последнего захороненного. Но как же так. Ведь мой отец никому свои права не передавал, а просто разрешил захоронить урну (естественно, с согласия администрации).

Подскажите, пожалуйста, что мне делать.

PS Свидетельство о регистрации последнего захоронения у меня есть, а предыдущих захоронений - нет.

Я предполагаю, что раньше Свидетельства о предыдущих захоронениях администрация забирала, а взамен выдавала новое.